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Une nouvelle approche des affaires autochtones - 2005

L'Ontario change de cap dans l'objectif d'établir des relations constructives et coopératives avec les peuples autochtones de l'Ontario - des relations fondées sur le respect mutuel qui ouvriront des débouchés et assureront un avenir meilleur aux enfants et aux adolescents autochtones.

Notre nouvelle approche appelle à la coopération avec les peuples autochtones en vue d'établir des partenariats productifs, de collaborer à des initiatives importantes et de réaliser des progrès réels par rapport à des objectifs communs.

En 2004, nous avons demandé à des dirigeants et organismes autochtones et des Premières nations de l'Ontario de nous indiquer ce qu'ils pensaient de leurs relations avec la province et de nous faire part de leurs espoirs et priorités pour leurs communautés. Leurs réponses ont dégagé des thèmes communs, comme notamment le besoin d'étendre les services aux enfants et aux adolescents, et l'amélioration de la coordination entre les programmes provinciaux et fédéraux.

Par-dessus tout, les dirigeants autochtones ont exprimé leur désir d'améliorer leurs relations avec l'Ontario et d'avoir davantage de contrôle sur les questions qui touchent à leurs communautés, tant aujourd'hui que demain. Ils ont insisté sur l'importance cruciale de trouver des solutions autochtones aux problèmes autochtones.

Pour nouer des relations, il faut du temps, des efforts mutuels et de la bonne volonté, ainsi que des canaux de communication efficaces, tant à l'échelle de l'Ontario qu'à l'échelle fédérale/provinciale/territoriale/autochtone. Dans le cadre de sa nouvelle approche, l'Ontario prend des mesures pour s'assurer que des processus appropriés ont été mis en place. Nous cherchons des moyens d'améliorer l'efficacité des processus existants et instaurerons de nouveaux processus au besoin.

Par ailleurs, nous élaborons une palette de nouvelles initiatives qui répondent aux préoccupations des Autochtones.

Bâtir un avenir meilleur pour nous-mêmes et pour nos jeunes est un objectif que partagent tous les résidents de l'Ontario. Au cour de la nouvelle approche du gouvernement : la reconnaissance du fait qu'ensemble nous devons créer un avenir meilleur pour les enfants et les adolescents autochtones. Nous sommes déterminés à coopérer avec les dirigeants et les communautés autochtones à des initiatives en matière de santé et d'éducation qui aideront les enfants et les adolescents autochtones à améliorer leur santé, à remonter leurs résultats scolaires et à profiter des possibilités que leur offre la vie.

D'autres initiatives cherchent à améliorer la qualité de vie des communautés autochtones, ainsi que des enfants et des adolescents qui y vivent. Une nouvelle table du Nord se consacrera aux besoins particuliers des communautés autochtones du Nord. Autres aspects de la nouvelle approche ontarienne des affaires autochtones : des consultations sur les droits protégés par la constitution, les régimes de récolte des Métis, une stratégie sur la justice et une stratégie antitabac.

Ces initiatives sont une occasion de collaboration sur divers aspects, dans l'objectif d'assurer aux peuples autochtones une part de la prospérité de l'Ontario et un meilleur départ dans la vie pour leurs enfants et adolescents.

Parallèlement, le gouvernement de l'Ontario doit gérer sa situation financière. Le déficit de 2004-2005 a été réduit de 2,5 milliards de dollars, passant de 5,5 milliards de dollars en 2003-2004, à 3 milliards de dollars en 2004-2005.

Il faudra de la détermination mutuelle et de la persévérance pour atteindre les objectifs que nous partageons avec les peuples autochtones de l'Ontario.

Le gouvernement McGuinty est résolu à bâtir une nouvelle ère dans les relations entre la province et les peuples autochtones, empreinte de respect pour leur diversité. Nous sommes impatients de commencer à travailler avec les communautés et les organismes autochtones de la province en vue de concrétiser cette vision. Nous serons ainsi en mesure d'assurer la durabilité de nouveaux partenariats fructueux et de réaliser des progrès réels, tout en demeurant financièrement responsables.

Le gouvernement de l'Ontario est à l'écoute et sa nouvelle approche prône la vision suivante comme fondement à la coopération future :

Des communautés autochtones prospères et épanouies créent un avenir meilleur pour les enfants et les adolescents autochtones

Les nouvelles relations avec les peuples autochtones font suite aux engagements du nord vrai pris par le gouvernement McGuinty et sont guidées par les six principes suivants :

1. Des relations respectueuses avec les fournisseurs de services des Premières nations, des Métis et des Autochtones

   • L'Ontario reconnaît que les Premières nations sont dotées de gouvernements existants et la province s'engage à traiter avec les gouvernements des Premières nations avec le respect dû à leur statut de gouvernement. De nombreux aspects de la nouvelle relation entre l'Ontario et les Premières nations prendront forme à la suite des décisions de politiques qui se prendront. En attendant, la reconnaissance par l'Ontario d'une relation de gouvernement à gouvernement avec les Premières nations n'entraîne aucun changement sur le plan financier ou des compétences, et ne reflète aucune opinion à l'égard de la nature des gouvernements ou des droits des Premières nations.
   • L'Ontario est décidé à travailler avec les Métis sous le signe du respect. L'Ontario discutera avec les Métis de leurs aspirations concernant les affaires de gouvernance et coopérera avec eux au fur et à mesure qu'évoluent leurs institutions et structures.
   • L'Ontario reconnaît l'importance des programmes offerts par les fournisseurs de services autochtones à travers l'Ontario. La province poursuivra sa coopération avec eux afin de renforcer, et d'améliorer si possible, la prestation de ces programmes.

2. Des circonstances différentes - des besoins différents

   • La population autochtone de l'Ontario est la plus importante et la plus hétérogène du Canada. La province abrite différentes communautés culturelles, différents groupes politiques et organismes - chacun présentant des besoins et des perspectives uniques.
   • L'Ontario reconnaît cette diversité et le besoin de faire preuve de souplesse afin d'apporter des changements positifs, tenant compte des priorités communautaires.

3. Participation autochtone

   • Les peuples autochtones participeront davantage aux affaires qui concernent directement leurs communautés, y compris, dans la mesure du possible, sur le plan de la prestation des programmes et des services.

4. Rôles et responsabilités du gouvernement fédéral

   • L'Ontario ouvrera à l'établissement de rôles et de responsabilités clairement définis, conformément aux relations spéciales qui existent entre le gouvernement fédéral et les peuples autochtones. La province travaillera de concert avec le gouvernement fédéral pour encourager une relation plus constructive et coopérative concernant les affaires autochtones.

5. Droits autochtones et des traités

   • L'Ontario respecte les droits des Autochtones et les droits issus de traités qui sont protégés par l'article 35 de la Loi constitutionnelle de 1982, et s'engage à remplir les obligations constitutionnelles de la province et ses autres obligations légales à l'égard des peuples autochtones.

6. Inclusivité

   • Si les circonstances l'exigent et le justifient, l'Ontario sollicitera l'opinion des acteurs non-autochtones sur des questions qui les concernent.

L'Ontario considère ces principes comme la base de relations positives et de partenariats productifs avec les peuples autochtones. L'Ontario reconnaît que des relations productives sont le fondement de tout effort en vue d'améliorer la qualité de vie des enfants et des adolescents autochtones.

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